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第三次国土调查那年的感觉,实际上挺特殊的。大量人当作它只是换了个名字,实际上不然。之前我们叫全国土地调查,那时候大家都认定数据不够细,主要为了摸清底数、算钱,也就是搞根本国情。那时候数据确实是个大工程,县乡数据好久没更新了,做得还比较粗。 第三次改名叫国土调查,这名字起得干脆利落,一听就是去“管”地了。它不光要管土地,还管耕地、林地、草地、水面,就连还有盐碱地、建设用地、未利用地,最终还要搞个“三调”要么“五调”去补全那些缺失的。
这就意味着,那会儿的数据目前恐怕得重新算一遍,连那些那会儿没人管、目前都用不上的数据,都要重新量、重新查。 这事儿那会儿确实不敢动。各地官员心里都打鼓,怕出丑,怕政策变动,就连怕影响经济考核。毕竟我们那会儿搞建设、搞统计,最看重的是增量、是效率、是 GDP。
突然要把账本翻来覆去、把那会儿没量过的地量一遍,哪位敢信?但后来还是得干。 2018 年,各种会议开会,各种文件下发。
实际上那时候没人知道具体哪天启动干,但心里都有个底。大家心里想的是:万一真搞起来了,那就是我们国家大地管理的历史性进步,把数据质量提上去。 然后呢?终于启动了。
这一做,就是干比较久。 最直观的感受就是,数据越来越细。
那会儿只知道全县总有多少亩地,目前要分地块、分权属、分用途。
那会儿是“人地同查”,目前变成了“人地房地同查”,就连连“人地地水同查”。
那会儿有些地方数据是“有”,目前变成了“精确到有小数点”。
那会儿可能只是大约知道用了多少亩地,目前务必精确到亩,就连到平方米。
这一变,工作量直接爆炸。 就拿最基础的耕地来说吧。
那会儿我们可能只知道一个县有 1000 万亩耕地,多不准,少废话。
第三次调查下来,这个县里可能分出几万人,有的地是永久根本农田,不能拿了,有的只是一般/平平耕地,能够收了。
那会儿算那个指标可能还能蒙混过关,目前一数据出来,可能连账都算不平。你说这数据质量,是不是得给咱干统计的提个醒? 再说个例子。
那会儿我们统计某个乡镇的林地,可能只凭记忆要么大约估算。
第三次调查,那是“地毯式”搜索。有的地种的是桑基鱼塘,归于水域,但又被划成了林地;有的地是林下养鸡,那也按林地算。
那会儿数据里全是错的,目前全得修正。
这每一块地的重新定性,都意味着要重新量地、重新确权,就连要重新签合同。 还有一个故事,就是数据“打架”的场景。
那会儿同一块地,几家单位、几个部门拿着不同的数据,互不认识。
第三次调查搞完了,大家一起核对,才发现那会儿有些数据差了 5000 多斤,差了整整 5000 亩。
那会儿大家推诿,说都是别人算错了,目前不中了,数据要公开,要透明,哪位错哪位认,数据要经得起推敲。
这别看是个坏事,但也是我们国家治理水平提升的一个好表现,毕竟是要把数据打清楚、打明白,不再让数据蒙混过关。 有人可能会问,这难道不是增添工作量、增添负担吗?确实,搞统计的是人,数据也是人,没人能躺着做完。
那会儿是“数据多、事少”,目前确实是“数据多、事多”。
那会儿是“有数据可用”,目前是“数据要反复核对”。
那会儿是靠经验,目前靠的是专业。
那会儿是“大约数”,目前是“精确数”。
那会儿是“闭眼走”,目前是“睁眼算”。 不过话说回来,这别看累,但也真 Wert 啊。数据是决策的依据。
那会儿决策可能有时候凭感觉,要么凭几年前的数据,有时候是“拍脑袋”。目前有了如此高精度的数据,不管是搞乡村振兴、搞生态保护,还是搞粮食保险,都多了一份底气。
那会儿数据不准,大家信不信由你,目前数据准了,大家才能信。 最终咱们回到那个工夫点。2018 年,全国土地调查正式搞定。
那时候看着数据表,心里可能还有些忐忑,但更多的是期待。
毕竟,这不只是是为了填个表,更是为了摸清家底,为了让国家这“大账”算得更大、更准。赶明儿再说吧,反正数据质量一直提不上去,这行当怕是就定了吧。 总的来说,第三次国土调查,就是把中国的大地,从“大约知道”变成了“精准掌握”。
这别看过程辛苦,数据量大,流程长,但换来的是国家治理本事的提升,是数据质量的飞跃,也是我们对土地这个母亲,有了更深的敬畏和守护。



